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【央视新闻客户端】

为抢占人工智能发展制高点，杭州拟撬动千亿资本精准滴灌人工智能产业
。

4月15日
，杭州市发展和改革委员会就《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》（下称《方案》）公开征求意见。其中提到，计划到2025年 ，全市培育形成具有国际一流水平的基础大模型2个
，具有行业重大影响力的行业应用大模型25个以上 。创建人工智能概念验证中心3家，培育人工智能高新技术企业50家以上
。全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。

主要任务方面 ，《方案》提出在杭州推动全国模型输出源地 、算力成本洼地、数据共享高地
、智能应用首发地等“四地
”建设
，并具体部署支持头部企业多路线攻关大模型前沿技术、深入实施核心技术研发计划等16项重点任务，加速前沿技术原创性策源 、城市算力基础性建设
、数据要素创造性配置、场景牵引变革性突破 。

其中 ，《方案》提到支持头部企业多路线攻关大模型前沿技术
。重点支持模型研发企业开展模型前沿技术的基础性 、试错性
、颠覆性研究
，建立面向前沿探索的要素供给机制和试错成本分担机制，加速关键前沿技术路线从“跟跑”向“竞跑 ”迈进 ，构筑引领全球技术进步的战略优势。

《方案》提到超前布局智算集群飞地 。面向基础大模型研发训练需求
，在国家“东数西算
”枢纽节点超前布局“算力飞地”，形成支撑自主大模型研发训练的服务能力。优化本地与飞地园区的高速光网传输网络 ，降低数据传输成本
。

《方案》提到加快推进具身智能行业应用中试。谋划推进国家具身智能行业应用中试基地建设，打造人工智能企业、机器人企业 、行业应用企业等多元优势主体共创发展的创新联合体
，强化大脑
、小脑、本体等关键技术的研发 、测试与验证，推进人形机器人和具身智能标准建设 ，加速“具身智能+人形机器人 ”的软硬件综合集成方案在真实应用场景的规模化落地 。

《方案》还提到加快发展医学人工智能应用
。争取国家人工智能(医疗)应用中试基地(智能专科医生方向)落户杭州
，打造以数字健康人安诊儿为核心的医疗智能体，在病历生成
、病历质控、药事管理 、患者管理、专病研究等方面开展中试应用。建设睡眠
、体重管理、医学美容等名医专家智能体和“杭小育
”“中医小安”等服务智能体 。

《方案》围绕分担创新成本 、培育应用生态
、支持企业成长、激活创新要素等四大领域 ，谋划设计实施算力券和智能券政策 、支持核心技术攻关等16条支持政策
。

分担创新成本方面
，《方案》提出实施算力券和智能券政策。每年设立2.5亿元市级算力券，对采购智能算力服务和模型服务的用户企业 ，按不超过合同实际发生金额的30%给予补贴 。为支持模型研发
，《方案》还提出对拥有自主核心技术
、按国家有关规定进行备案、经权威第三方机构评测性能达到国际领先水平 、综合绩效良好的基础大模型，对牵头研发单位按训练成本进行财政资金补助 ，补助金额最高不超过5000万元
。

激活创新要素方面
，《方案》提出加强产业基金支持，引导“3+N ”杭州产业基金群撬动社会资本
、金融资本 ，投向人工智能相关方向的产业基金规模超1000亿元。组建润苗直投基金，重点支持具备硬科技属性的本地人工智能初创企业
，完善“投早、投小 、投长期
、投硬科技
”机制 。探索建立产业基金容错免责机制，支持政府产业基金和市属国资国有企业加大对人工智能企业的投资
。设立人才基金人工智能专项 ，实施风险包容性支持
，允许符合条件的人才申报“高风险、非共识”项目。

值得一提的是，在保障机制里面 ，《方案》强调要营造创新氛围
，表示，坚持“无事不扰 、有求必应 ”的服务理念 ，营造宽松活跃、服务高效的发展环境 。深化政务服务增值化改革
，为企业在商事
、税务、人才 、政策
、金融等方面提供全生命周期服务。