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生物医药是上海市重点发展的三大先导产业之一，也是加快培育发展新质生产力的重要领域 。对标世界一流水平 ，今天
，记者从《浦东新区生物医药产业园区功能提升方案》（以下简称《方案》）新闻通气会上获悉，浦东将推出创新核爆点打造行动等五大行动 ，其中包括将浦东生物医药产业创新发展始发地打造为创新“核爆点
”等
。

五大行动

浦东新区科技和经济委员会副主任凌刚介绍
，《方案》中，具体将重点开展5大行动 、17项举措 ，提升浦东新区生物医药产业园区功能。

首先是创新核爆点打造行动 。将浦东生物医药产业创新发展始发地——高科中路两侧约两平方公里区域打造为创新“核爆点”，也就是“1+1+X ”中的第一个“1
”
。持续推动高校院所
、研究机构、跨国公司研发中心以及大企业开放创新中心（GOI） 、高质量孵化器
、概念验证中心等高能级创新主体集聚
，比如全市3家生物医药领域的高质量孵化器都集聚在张江（飞镖创新研发中心、莘泽“智星港” 、复星新禾），与张江大科学设施、20多家专业技术平台
、8家大企业开放创新中心联动 ，产生“核爆 ”效应
，促使浦东近年来年均新增生物医药初创企业100家以上。同时，将在“核爆区”建设“科学家会客厅
” ，探索新的制度性改革
，提升创新策源功能，加大前瞻布局力度 ，形成创新思想的源泉、新赛道的风口点 、全球各类最好创新资源的汇聚区 。

其次是产业承载区提升行动。“1+1+X”中的第二个“1 ”是产业承载区
，将国际医学园区和张江创新药基地连片定位为主承载区；集聚新兴赛道和未来产业，外高桥
、张江医械园定位为承载区 ，分别集聚跨境研发生产和高端医疗器械
。“X
”是世博、老港 、金桥等差异发展的产业联动区
，承载区和联动区集中承接“核爆点”创新成果转化。同时，加快承载区提质扩容 ，3年内新建标准厂房100万平方米
、存量更新100万平方米 。加强产业承载功能配套，系统推进公共空间升级改造和景观品质提升
，鼓励创新企业委托园区内CDMO企业生产
。

再次，实施产业能级提升行动。制定“一企一策 ”“一品一策
” ，做优“服务包”制度
，分类实施精准、专业服务 。首先要“培强 ”，制定大品种大企业培育方案 ，加强集成服务及政策供给
，集聚国内头部企业，推动区域研发中心向全球研发总部 、成本中心向产出中心
、单一功能向多元复合功能跃升；培育10个以上年销售额超10亿的大品种 ，1-2个超50亿的“重磅炸弹
”
。其次要“育新”
，细胞基因持续集聚引领，实现多病种突破；脑机接口、医用同位素药物 、合成生物等领域 ，加快奠定领跑地位。最后要“延链 ”
，把握跨国公司战略调整机遇，支持全球首发
、推动地产化布局 。

此外 ，还将实施创新生态攻坚行动、“张江药谷
”品牌提升行动
。结合区位优势和功能布局，浦东生物医药产业园区名称统一为“张江药谷+”
，设置统一标识。园区内根据功能需要，设立专业产业园 ，比如产业主承载区中的“细胞和基因产业园 ”等 。进一步统一园区服务标准
，完善企业服务专员制度，实施一链一政策 、一链一专班 ，设立浦东新区生物医药产业服务线上综合窗口
，提供一站式服务
。集聚国际组织，持续召开国际会议和“张江论剑”沙龙等峰会论坛 ，提升“张江药谷
”品牌影响力。

建设生物医药世界级产业集群

近年来
，浦东新区加快建设生物医药世界级产业集群，已成为生物医药产业链条最完整、生态最优良
、人才最集聚、研发最高效 、创新最活跃的区域之一 ，“张江药谷”品牌影响力持续扩大 。产业规模由2020年的2408亿元增至2024年的4100亿元
、年均复合增长14%；创新药在研管线约占全国1/5、全球6%
，累计获批国产创新药与创新三类医疗器械分别占全国的13%和11%。2024年浦东拥有30余项海外授权，交易额占全国30%
。2025上半年 ，出海交易持续增长，交易量近30起
，交易额占全国31%，全球14%。 “3F ”创新产品逐步出现 ，比如华领医药的多格列艾汀片是全新靶点的First-in-class；罗氏的可伐利单抗 、勃林格殷格翰的佩索利单抗是早于欧美在浦东全球首发的First-in-China；多款干细胞
、基因治疗产品是首次开展临床的First-in-Human 。在新兴赛道保持引领优势
，实体瘤、通用型细胞产品研发进度领先；全球首个5G远程手术机器人以及全国首个PD-1 、首个基因治疗药物等均来自浦东，脑机接口与国际先进水平“并跑
”
。改革试点取得突破 ，细胞基因投资外资准入
、生物制品分段生产试点等持续推进。

为了“完善创新型企业培育体系
，打造全球领先的科创园区”，针对解决生物医药园区目前存在的短板 ，《浦东新区生物医药产业园区功能提升方案（2025-2027年）》出台
，以加快建设“要素集聚、生态完备 、配套齐全
、活力四射 ”的世界级生物医药产业园区为目标，对标国际一流 ，坚持科技创新和制度创新双轮驱动
，坚持研发与制造并重，持续完善创新产业生态体系 ，统一创新核爆点、产业承载区和联动区布局，打造全球创新药械首发地 、制度改革首创地、科学家创新创业首选地 。

下一步
，浦东将加快推动政策落实落细，制定出台大品种大企业培育方案
、园区服务方案、促进高端医疗器械发展方案 、支持生物医药企业走出去专项服务包等配套政策 ，更快更好地惠及企业
，让浦东生物医药园区实现更高水平
、更高质量发展
。