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【央视新闻客户端】

近日，国家互联网信息办公室
、工业和信息化部、公安部 、国家广播电视总局联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》(以下简称《标识办法》) ，自2025年9月1日起施行。

《标识办法》明确
，人工智能生成合成内容标识主要包括显式标识和隐式标识两种形式 。该办法强调，任何组织和个人不得恶意删除
、篡改、伪造 、隐匿本办法规定的生成合成内容标识 ，不得为他人实施上述恶意行为提供工具或者服务
，不得通过不正当标识手段损害他人合法权益。

民盟北京市委创新委副秘书长
、海淀区律师协会参政议政促进工作委员会副秘书长常文娟介绍，显式标识就像生成式人工智能的“身份证” ，会清晰标注在AI合成内容的固定位置，一看便知；而隐式标识是“DNA ”
，往往要通过专业工具，才可识别
。

长期以来 ，我国虽有《网络安全法》《互联网信息服务深度合成管理规定》等法律法规
，但针对人工智能生成内容的专门法规仍嫌不足，监管部门在执法过程中可能面临法律依据不足的问题。常文娟表示：“《标识办法》的出台 ，填补了这一空白
，并在现有法律框架的基础上进一步细化了具体执行细则 。
”

在她看来，当下实行显式标识与隐式标识并行的双重标识方式 ，保障了公众知情权
，强化了监管效能，还为监管部门提供了技术抓手 ，对虚假信息传播可以起到一定的遏制作用
。

此外
，《标识办法》中，进一步细化了生成服务提供者、传播平台 、用户的义务 ，也使各方在AI生成内容的生产、传播和使用过程中都有章可循。

人工智能技术的应用需要创新，也需要被监管 。全国政协委员
、九三学社中央科技专委会副主任、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉表示
，人工智能发展到今天，分阶段进行动态监管是“刚需”
。

“发布《标识办法》 ，标志着我国对AI的内容监管进入新阶段。 ”他认为
，AI监管的方向在于，寻求技术发展和合规要求之间的平衡 。当下的监管 ，能有效防范潜在风险
，且暂时不会对生成式人工智能的创新造成太多影响
。