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　　银行业首现估值提升计划
，长期破净的银行股打响“估值保卫战” 。

　　近日，上市银行正处于年报披露季 ，与此同时
，平安银行（000001.SZ） 、交通银行（601328.SH）先后公布了《估值提升计划》
。招商银行（600036.SH）于3月14日也发布董事会决议公告，审议通过《招商银行市值管理制度》。

　　“估值提升计划 ”是A股新名词 ，而银行股“长期破净
”是触发其公布估值提升计划的主要原因 。

　　2024年11月，证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》明确
，长期破净公司应当披露估值提升计划，市净率低于所在行业平均水平的长期破净公司还应在年度业绩说明会中就估值提升计划执行情况进行专项说明
。

　　根据监管定义 ，长期破净是指股票连续12个月每个交易日的收盘价均低于其最近一个会计年度经审计的每股归属于公司普通股股东的净资产。

　　苏商银行特约研究员武泽伟告诉21世纪经济报道记者
，证监会发布“市值管理指引”主要基于以下考量：一是通过强化上市公司对市值的主动管理，改善市场定价功能 ，纠正长期低估现象
，提升资本市场效率；二是引导企业通过分红
、回购、优化经营等方式，提升股东回报 ，改善股东体验
，增强投资者长期投资信心 。

　　目前，A股长期破净公司主要集中在银行 、非银、地产
、钢铁、建筑 、交运等行业 ，业内认为
，随着市值管理新规落地，预计上述行业有一定估值修复空间。

　　触发情形：银行股长期破净

　　目前银行板块均处于全面破净状态
。根据WIND数据 ，截至今日收盘，除招商银行（1.06）外
，银行板块整体市净率（PB）均低于1，如在国有大行中 ，工商银行为0.69
、农业银行为0.72、中国银行为0.69 、交通银行为0.57。

　　“银行股估值长期偏低
，和其高盈利
、高分红的特点不相匹配 。 ”中国建设银行研究院市场研究团队负责人许璐微等撰文分析称
。

　　从纵向历史数据来看，2010年以来 ，尽管银行板块的股息率总体呈上升趋势
，但市净率处于下降趋势，位于历史较低水平；从资本市场结构来看 ，银行股的市场表现与其利润贡献严重背离。2010-2023年
，银行板块（申万一级行业分类）利润总额占A股上市公司利润总额的比例持续超39%，但其市值在整体市场中的份额却从15.0%缩小至8.7% 。

　　而市值管理新规出台 ，有望为这一长期被低估的银行板块带来估值重塑机会
。“自924新政实施以来
，低估值的中央及国有企业股票的涨幅相对滞后。而此次新文件的发布，预计将为包括银行在内的大范围破净板块注入新的上涨动力 。
”东莞证券表示
。

　　提升计划：适时提高分红水平、频率

　　在以财务分析为核心的传统估值体系下 ，银行股长期处于破净状态，苏商银行特约研究员武泽伟向记者分析称
，原因主要归结为：

　　一是近年来银行业净息差收窄 、非息收入增长乏力，导致盈利能力受限。截至2024年9月末 ，我国商业银行净息差已降至1.53%的历史低位；二是当前经济复苏动能不足
，投资者对银行资产质量存在隐忧，高杠杆经营模式使市净率对资产质量波动更敏感 。

　　从目前披露的两份银行估值提升计划来看 ，交行
、平安银行均围绕市场关切提出相应估值提升措施
，主要包括：服务实体经济发展、做好金融“五篇大文章” 、防范金融风险
、保持资产质量稳定，并承诺稳定现金分红增强投资者回报、强化投资者关系管理 、优化信息披露等
。

　　其中 ，分红作为投资者最关心的事项之一
，上述银行都在计划中承诺将适时提高分红水平和频率。

　　例如，交通银行计划未来三年（2025-2027年）每一年度以现金方式分配的利润不少于该会计年度集团口径下归属于本公司股东净利润的30% ，将适时实施一年多次分红 。交行2024年度全年现金分红比例为32.68%。在今年的业绩发布会上
，交行董事会秘书何兆斌表示，交行已连续13年保持30%以上的现金分红率
。

　　而平安银行在《估值提升计划》中表示 ，定期制定未来三年股东回报规划，2024-2026年度每年以现金方式分配的利润在当年实现的可分配利润的10%至35%之间
，除年度利润分配外，本行还可以进行中期现金分红。

　　平安银行也披露了2024年度利润分配方案 ，全年合计派发现金股利人民币117.99亿元
，占合并报表中归属于本行普通股股东净利润的比例为28.32% 。“平安银行率先在股份行实施了中期分红，基于2024年较稳健的资本充足率表现 ，全年亦维持了较合理的分红水平
，同时制定并发布了估值提升计划
。 ”平安银行行长冀光恒在今年的业绩发布会上说道。

　　此外，交行和平安银行也根据自身发展 ，制定了差异化的估值提升措施 。例如
，总部位于上海的交行强调，要围绕上海“五个中心
”建设和上海2025年经济社会发展目标任务 ，迭代优化行动方案
，增强上海主场竞争力
。发挥总部在沪优势，巩固提升金融市场交易、要素市场服务
、托管业务等领先地位等。

　　而正处于“零售改革”的平安银行 ，市场担忧其零售业务“失速 ” 。因此，该行在估值提升计划中也着重介绍了如何推动零售业务战略升级、努力保持资产质量稳定等措施
，如对公业务聚焦符合国家战略导向 、具有发展前景的领域，稳定基本盘 ，零售业务压缩高风险产品
，做大优质客户和业务占比，夯实零售资产质量基石 ，降低整体信用风险
，提升整体资产质量等
。

　　此外，对于行业普遍面临的盈利能力下滑问题 ，平安银行也提到要“努力缓解息差下行速率
”
，措施包括：落实市场利率定价自律机制倡议
、努力提升活期存款占比、加强高成本存款管控 、落实贷款“量
、价、险”平衡。

　　估值修复：政策红利可能推动估值反弹

　　交行和平安银行均认为，估值提升计划的制定有助于提高该行的经营质量 、投资价值
、增强投资者回报 ，并将会对计划的实施效果进行评估、完善 。

　　交通银行披露年报及估值提升计划后的第一个工作日
，截至3月24日收盘，交行（601328.SH）收7.44元/股 ，涨3.19%
。

　　“银行股长期破净是多重因素交织的结果，市值管理新规为估值修复提供了政策框架
，但实质性改善仍需宏观经济与银行经营基本面的配合。 ”武泽伟认为，短期政策红利可能推动估值反弹 ，长期则需依赖业务管理优化和ROE水平提升
，共同推动基本面修复 。

　　目前，已有一些催化因素驱动A股上市银行上涨。如在政策面上 ，2024年
，资本市场新“国九条”提出了包括完善适配长期投资的基础制度，构建支持“长钱长投
”的政策体系等举措
。业内人士认为 ，具备垄断性 、稀缺性的高股息资产将获得重估。

　　资金面上
，从2024年以来，多家险企连续举牌港股银行 ，长期资金倾向于配置高股息
、低波动的银行股
，尤其在经济复苏预期下，银行股防御性价值凸显 。

　　从2024年至今 ，保险资金举牌已超20次，以中国平安、中国太保 、新华人寿、瑞众人寿
、长城人寿等为代表
，险资举牌行业重点聚焦银行、公用事业 、交运等领域，被举牌的上市企业普遍具备高分红及相对稳定的ROE水平
。

　　“从申万银行指数走势来看 ，当前依然处于上涨趋势中
，表明市场和投资者高度看好银行板块。”武泽伟说道 。