静安区晶华园小区的物业经理陈华最近有点“忙 ”，这段时间
，不少其他小区的物业经理和业委会主任纷纷赶来向他取经，问的都是同一件事：“小区老旧电梯更新 ，怎么推进？
” 。在晶华园
，13台电梯先后开工期间，工程噪音引发不同诉求：家有考生的家庭希望停工 ，盼新梯的居民则希望加紧施工
。得益于街道专项行动建立的职责分工
、协调机制
，力量在一线整合，街道城市运行管理中心、市场监督管理所 、社区平安办
、物业公司、居委会 、业委会多方联动 ，通过暂停施工
、后续赶工等方式平衡需求
，最终顺利完工。这是街道“孺子牛工作法”的又一成功案例 。

6月23日，静安区江宁路街道举办以“做服务人民的孺子牛 ”为主题的“七一”主题党日活动
。活动的重头戏便是发布了街道在基层治理上的最新成果《做服务人民的孺子牛——孺子牛工作法汇编》。其中总结归纳的15个工作法 ，涵盖了街道事务多个维度 。

“一线工作法
”
，促成从“一件事”到“一类事 ”

电梯是高层居民楼出行的必要设施
。但由于部分商品房小区建成时间比较久远，和房屋“同龄
”的电梯不可避免地老化故障 ，到了不得不更换的“年纪”。然而，换梯工作在江宁路街道并非一帆风顺
，而是经历了不小的挑战 。

去年，“2024夏令热线·区长访谈 ”节目时 ，福安大厦居民杨女士来电反映
。福安大厦位于江宁路海防路口
，大楼的2部电梯在经过了23年的上上下下后，需要进行更换才能确保继续安全地服务全楼居民。由于前任物业公司已经撤场 ，而新物业还未到位
，电梯的更换、维保遭遇了“空窗期
” 。静安区委副书记 、区长翟磊第一时间连线各有关职能部门和属地街镇负责人，当场表示：“?这件事情不能拖 ，能马上办就马上办！”

其实
，针对福安大厦的电梯安全等问题，江宁路街道此前已成立专班主动介入 ，积极调处
，做了大量工作。在“夏令热线 ”后，江宁路街道在区房管局的指导与支持下 ，始终坚定维护居民的正常生活和安全保障，坚定依法指导业委会及物业相关工作
，坚定支持业主依法维权
。街道工作专班和句容里居委会充分用好“一线工作法
”，发挥好群众工作优势 ，针对维修资金、电梯维保单位
、消防、物业等问题
，深入实地，分析症结 ，在广泛听取居民意见建议的基础上
，联系各专业职能部门，一个一个环节打通 ，一项一项问题解决。终于促成福安大厦的老旧电梯成功更新
，居民的诉求得到了圆满解决 。

电梯更换项目启动的背后，江宁路街道坚持把解决“一件事”变成解决一类事 ，进一步形成了更优工作机制
，对于小区老旧电梯的更新改造，在“一事一议 ”的基础上 ，充分发挥党建引领，通过搭建平台
，让多部门各司其职 、协同形成合力，并举一反三排查同类问题隐患 ，推动符合更换条件的小区更便民地进行老旧电梯的更新和改造
，绘制出一张换梯的“通关图
”
。

2024年，江宁路街道共有包括晶华园在内的21台电梯享受“国补”政策 ，共享受补贴资金315万元。2025年
，还将推动不少于25台老旧电梯的更新工作 。2025年，街道把“商品房老旧电梯批量更新 ”写进“党建引领‘静邻物业·品质跃升’治理项目”里 ，运用孺子牛“一线工作法
”继续扎实推进这项工作
。

“钥匙工作法”
，从“实践 ”到“方法
”

冯小敏在当天的点评中说：江宁路街道学思践悟“孺子牛”精神，提炼总结了15种群众工作方法 ，“鲜活朴素
，来自小区弄堂
、巷里巷外，冒着‘热气’、带着‘温度’ 、挂着‘露珠’? ，是基层党员干部深入群众
、丈量社区，用深情、汗水和智慧凝结的经验
，是帮助基层骨干推进基层治理实践的指南，也是社会各界理解基层创新实践的索引 ”。这其中 ，“一把钥匙开一把锁
”的“钥匙工作法”就是典型例子 。

海防路 、新丰路
、西康路零星旧改地块自今年2月起启动后
，海防村居民区和蒋家巷居民区就开始了摸底工作，该地块的特点是房屋买卖频繁 ，信息更新快
，为了让工作更精准，街道干部到弄堂里、到居民家中反复排摸 ，及时掌握情况
，形成“一户一表 ”
。在此基础上，积极约谈 、建立信任 ，答疑解惑
、解开心结
，让一些居民由最初的“挑头反对者
”转变为“带头签约者”，最终实现高比例签约目标。

旧改涉及的问题复杂、牵涉面广 ，总有少数居民因为各种原因而有不同的诉求 。面对少数“硬骨头 ”，工作人员坚信“一把钥匙开一把锁
”
，用好“钥匙工作法”，和居民一谈就谈到了深夜 ，上门促膝长谈
，直至叩开心门
。在江宁路街道十多年搞旧改的过程中，这一套“钥匙工作法 ”常用常新 ，工作人员正是凭着这一套群众路线方法论
，让政府决心与居民愿望一次次实现双向奔赴。近年来，先后拆平10块整幅地块 ，受益居民8725户
，迎来街域环境面貌蝶变新生 。特别是过去五年，9片零星地块均实现签约 、搬迁“双100%” ，受益居民1525户。

记者看到
，在这本《孺子牛工作法汇编》中，还有许多让人津津乐道的工作法 ，例如，以“三好
”工作法聚“三新”
，共绘美好街区“同心圆 ”探索了做好新就业群体党建工作的方法路径；“以心换心
”和“望闻问切”工作法则分别聚焦“一老一小 ”群体，为他们提供服务、保驾护航……在本书的“后记
”中载明：这15篇工作法 ，都是街道中青年干部学员历时一年调研提炼的文字成果
，既是江宁人对过往奋斗历程的深情传承，更是对未来征程的庄重承诺
。

传承与融合 ，“孺子牛”学思践悟基地上新升级

“做服务人民的孺子牛 ”学思践悟基地在本次主题党日上也全新亮相。展厅以“做服务人民的孺子牛
”为主线
，串起了“新思想”“新内涵 ”“新实践
”三个板块 。在“新内涵——文化
、精神与孺子牛”板块，展厅从“孺子牛 ”的典故出发 ，沿着历史脉络
，讲述了“孺子牛”是如何在不同时代背景下被赋予了不同的内涵
。在“新实践——‘美丽江宁’与孺子牛
”板块，展厅以“忆江宁”“IN江宁 ”“望江宁
”为足迹线条 ，展现了江宁在持续深入践行“做服务人民的孺子牛”过程中的成果、经验和展望。“忠诚真诚 、为民靠民
、苦干实干 ”的“孺子牛
”精神已经深度融入江宁路街道人民生活、社区治理 、营商环境等方方面面
，并在江宁不断得到融合
、创新、发展 。

当日，街道“做服务人民的孺子牛”宣讲团也正式成立 ，四位分别代表“老 、中
、青、少 ”的宣讲团代表接受了聘书，他们将从不同的角度
，继续讲述和传承“孺子牛
”的故事
。当时的亲历者滕霞瑾作为“做服务人民的孺子牛”宣讲团代表，将一只手工串珠牛传递给更年轻的宣讲团成员 ，象征着“孺子牛 ”精神薪火相传 、接续奋斗。

江宁路街道党工委书记刘尚宝表示：“孺子牛工作法讲述的是群众身边的事
，事虽小，却都是为民靠民的群众工作法宝 。
”未来 ，江宁路街道将催生更多“孺子牛”工作法落地生根
，真正把孺子牛精神写在1.84平方公里的大街小巷，做到6.8万居民群众的心坎里 ，为超大城市精细化治理提供更多“静安样本 ”“江宁实践”
。而这份“把板凳坐热
、把钥匙找准、把服务做实
”的韧劲
，正是基层治理见实见效的终极答案——人民满意，才是最高的验收标准。