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中新社北京4月30日电(记者李晓喻谢雁冰)十四届全国人大常委会第十五次会议30日表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行 。作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律 ，此法出台备受关注。

作为中国60%以上国内生产总值(GDP)
、80%以上城镇就业的贡献者
，民营经济发展事关中国经济全局，也是提振信心、稳定预期的重点关注对象
。

在受访专家看来 ，民营经济促进法出台，夯实了促进民营经济发展的法治基石
，从多方面赋能民营经济高质量发展，对于进一步优化民营经济发展环境 ，引导企业激发原始创新力等具有重大意义。

表决通过后的民营经济促进法共9章78条
，包括总则 、公平竞争
、投资融资促进、科技创新 、规范经营
、服务保障、权益保护 、法律责任以及附则 。

此法创下多个“第一”
。如第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励
、支持、引导非公有制经济发展 ”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长
”写入法律；第一次明确民营经济的法律地位；第一次明确规定促进民营经济持续 、健康、高质量发展 ，是国家长期坚持的重大方针政策。

清华大学经济管理学院院长白重恩表示
，这部法律的出台将有助于全社会形成对坚持和落实“两个毫不动摇”的共识 。更强的社会共识，有利于形成支持民营经济发展的良好舆论环境 ，依法追究恶意侵害企业和企业家声誉行为的法律责任
。

近年来
，民营企业创新水平不断提升。官方数据显示，截至2023年底 ，国家高新技术企业
、科技型中小企业拥有有效发明专利213.4万件
，占中国国内企业总量近四分之三 。

在新科技革命产业革命提速之际，民营经济促进法为民营企业更好抓住机遇提供有效保障
。该法鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新 、培育新质生产力
、建设现代化产业体系中积极发挥作用 ，并明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施
，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用 、加强技术应用与合作
、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。

“这些制度举措，将有助于广大民营企业获得更加宽广的发展空间 ，提振发展信心 、释放发展潜力 。 ”白重恩说
。

中国人民大学应用经济学院院长魏楚认为
，民营经济促进法引导企业激发原始创新力，通过稳定企业家政策预期
、营造良好的社会氛围、提高企业家创新创业能力等举措 ，源源不断地激活企业的创新基因 、创新潜能和创新动力
，推动更多民营企业进入世界一流企业行列。

对民营经济发展的“痛点
”和“堵点”，该法均予以明确回应 。如该法规定 ，市场准入负面清单以外的领域
，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入，并对落实公平竞争审查制度
、定期清理市场准入壁垒、禁止在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织等作出规定。

专家认为 ，激发民营经济发展活力的关键在于公平竞争
。确保民营企业公平参与竞争的机会并通过法律的方式加以明确
，有利于帮助民营企业增信心 、稳预期。

此外，该法既鼓励支持民营经济发展 ，又注重加强规范引导，体现出立法内容的完整性 。其中明确推动民营经济组织实现规范治理
，完善治理结构和管理制度、规范经营者行为
、强化内部监督；同时，对依法规范和引导民营资本健康发展 ，构建民营经济组织源头防范和治理腐败体制机制
，加强廉洁风险防控，规范会计核算、防止财务造假等作出规定
。