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近日 ，普陀区召开党建引领楼组建设推进会
，重点围绕党建引领楼组建设 、“示范楼组
”培育展开工作部署与交流讨论 。

会前，与会人员实地参观宜川路街道中远两湾城314楼组
。会上 ，部分街镇分享经验体会
，区委社会工作部就2025年相关工作进行部署，共商如何以党建引领楼组自治作为“支点” ，撬动普陀区基层社会治理效能提升。这场推进会不仅是一场阶段成果交流会，更是一堂基层治理的“实践课 ”
，折射出普陀以“小楼组
”构建“大治理”的生动图景 。

理论筑基：党建引领下的协同治理模式

社区是城市治理的“最后一公里 ”，楼组则是激活基层治理的“神经末梢
”。普陀区将楼组自治作为撬动全区基层社会治理的支点 ，坚持以楼组为最小治理单元
，通过党组织引领凝聚共识
、整合多方资源搭建平台、居民发挥主体作用参与自治 、专业机构提供技术支撑，形成多方协同参与的共同治理生态
。

中远两湾城314楼组组长陈步君介绍楼组建设

“楼组建设不仅仅是简单的环境美化 ，而是基层全过程人民民主的实践场。”区委社会工作部相关负责人说 。普陀区将以“一楼一策 ”精准施策
，利用大数据分析居民需求，推广“议事在线
”“小事快办”等数字化工具 ，吸引年轻群体参与
，打造全龄友好型社区
。例如，甘泉路街道合阳居民区7号楼通过民主协商 ，将普通住宅楼升级为“暖阳图书漂流港湾楼 ”
，既解决了楼道闲置空间问题，又重塑了邻里文化生态 ，成为社区治理与文化融合的典范。

实践深耕：从“最小单元
”到“最好空间”

楼组作为基层治理的“最小单元 ”，承载着居民生活的“最近距离”
，也孕育着社区品质提升的“最好空间
” 。普陀区以“党员先行”为突破口，激活楼组自治的内生动力
。万里街道中环锦园居民区8号楼党员主动亮身份、作表率 ，带领居民重新粉刷电梯轿厢
、安装安全扶手
，楼组长化身“领航员 ”，自治骨干贡献“锦囊妙计
” ，楼道环境焕然一新的同时
，居民归属感显著增强。曹杨新村街道南岭园小区30号楼则以自治公约凝聚共识，通过全员参与消除隐患、美化环境 ，构建起“我为人人
，人人为我”的楼组文化 。

中环锦园焕然一新的电梯轿厢

在长风新村街道大渡河路95弄4号楼，“党员带头示范+居民自主协商 ”的机制成效斐然
。党员牵头组建卫生小组 ，推动加装电梯工程落地
，楼道环境整洁美观，“同心楼
”文化品牌应运而生。而本次推进会实地参观的宜川路街道中远两湾城314楼组 ，探索的“五步工作法”——找党员 、建组织
、强自治、搞活动 、重服务，不仅解决了实际问题
，更通过主题文化建设凝聚人心，为全区楼组建设提供了可复制的宝贵经验 。

面向未来：以制度保障激发长效活力

楼组建设非一日之功 ，普陀区通过强化制度保障确保治理长效
。区级层面建立“三级联动 ”机制
，统筹协调资源；街镇落实“共建共治
”模式，发动共建单位认领公益项目；居委则聚焦培育骨干
、指导自治。与此同时 ，动态选树示范案例、宣传推广经验
，让楼组建设成为基层治理的有力载体 。

普陀区各街镇将紧扣“快 、实
、效”三字推进楼组建设工作，即快速部署、夯实基础 、注重实效。坚持以党建引领为主线
、以全过程人民民主为方法、以激发参与活力为路径 、以打造情感共同体为目标 ，把楼组真正打造成为凝聚居民情感、提升社区品质
、构建共建共治共享社会治理格局的生动实践
。

从粉刷一新的楼道到书香弥漫的“漂流港湾 ”
，从加装电梯的“同心楼
”到数字赋能的“议事平台”，普陀区正以党建为引领 ，将楼组这一“最小单元 ”转化为基层治理的“最近距离”和“最好空间
”。未来
，普陀将继续以“小楼组撬动大治理”，绘就各美其美、美美与共的社区新画卷 。